До края на 2017 г. руското правителство изпразни Резервния фонд и след това официално го присъедини към Националния фонд за богатство. Той обаче фактически беше премахнат. По този начин в страната остава само един трезор в случай на внезапно закърпване на дупки в бюджета.
Какво представлява резервният фонд и защо е необходим
Много страни по света имат резервен фонд. В Русия той е сформиран на 1 февруари 2008 г. Преди него в страната имаше Стабилизационен фонд. През 2008 г. беше решено тя да бъде разделена на резерва и фонда за национално благосъстояние. Всъщност това е част от федералния бюджет за „дъждовен ден“, така наречената „възглавница за безопасност“. Разликата между фондовете се състои в естеството на средствата, чрез които те се попълват, и зоната на отговорност. По този начин Резервният фонд е проектиран да предпазва от колебания в цените на пазара на въглеводороди. Тя натрупа известен процент приходи от продажбата на „националното богатство“- газ и нефт. Правителството имаше право да използва това съоръжение за съхранение само в случай на икономическа криза, за да изпълни задълженията си: да продължи да финансира здравеопазването, образованието, както и да изплаща заплати на служителите в публичния сектор.
Фондът за национално благополучие се попълва благодарение на доброволните пенсионни спестявания на руснаците. Целта му е да балансира бюджета на пенсионния фонд. Според прогнозите на финансистите, той също ще остане без пари, приблизително през 2031 г.
Защо останахте без пари в Резервния фонд?
Отговорът е прост - средствата просто са похарчени. Правителството започна активно да изразходва ресурсите на Резервния фонд през февруари 2015 г. Тогава имаше огромна дупка в националния бюджет. Благодарение на парите от Резервния фонд размерът му е намалял шест пъти. Ако се изрази в парично изражение, тогава с почти 5 трилиона рубли. Фондът имаше достатъчно пари точно за три години. На 1 февруари 2018 г. потъна в забрава поради пълното си изчерпване.
Средствата от Националния фонд за богатство започват да се „изтеглят“малко по-късно, през септември същата година. Те покриха бюджетния дефицит на Пенсионния фонд. Около 160 милиарда рубли са изразходвани на месец, а до края на 2015 г. от фонда са изразходвани 490 милиарда рубли.
Такова активно разхищение на „касички“, разбира се, можеше и трябваше да бъде спряно. За това беше необходимо само да се увеличи приходната част на бюджета.
Защо беше решено да се откаже от резервния фонд
Министерството на финансите на Русия счете за неуместно поддържането на два фонда с различно управление. От 1 февруари 2018 г. дефицитът на бюджета и пенсионния фонд се покрива само от един склад. По това време размерът му е бил 3, 7 трилиона рубли.
Съвместният фонд се попълва с валутата, която Министерството на финансите закупува от борсата, използвайки само бюджетни приходи от цени на петрола над 40 долара за барел. Ако „черното злато“струва по-малко, правителството трябва да вземе пари от някъде другаде и да запуши дупката в бюджета. През по-голямата част от 2018 г. петролът беше по-евтин от $ 40 и Министерството на финансите трябваше да погълне златните и валутните резерви на страната.
